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安阳市文峰区人民政府关于加快现代畜牧产业发展的实施意见

宝莲寺镇人民政府、中华路街道办事处,区人民政府各部门及有关单位:

为全面落实《安阳市现代畜牧产业发展规划》的各项目标任务,切实发挥畜牧业发展对建设现代农业的支撑作用,根据安阳市人民政府《关于加快现代畜牧产业发展的实施意见》文件要求,特制定本实施意见。

一、重要意义

畜牧业是现代农业发展的主导产业,是衡量一个地区农业发达程度的重要标志。目前,我区畜牧业规模小、产业结构区域布局不合理,生产方式落后,标准化水平较低,市场竞争力不强,抵御风险能力较弱,受土地、环保、资金等瓶颈制约日趋明显,疫病风险、安全隐患依然存在。加快现代畜牧业发展,是推动农业现代化的重要举措,对调整产业结构、提高竞争力、破解发展瓶颈、促进畜牧业健康稳定发展有重要作用,对保障肉蛋奶有效供给,确保畜产品质量安全,增加农民收入具有重要意义。

二、指导思想和发展目标

指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,适应新常态,树立新理念,以依法治牧为准则,以转变发展方式为主线、以重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管为重点,坚持“标准化、安全化、生态化”发展战略,努力构建结构优化、效益显著、生态和谐的现代化畜牧业。

发展目标。到2017年,改扩建规模养殖场5家。全区生猪年出栏保持在1.5万头,肉羊年出栏保持在0.5万只,蛋鸡年存栏保持在10万只,奶牛存栏保持在0.02万头,肉、蛋、奶产量分别达到0.16万吨、0.13万吨、0.07万吨;加强重大动物疫病防控,做到集中免疫和日常补免相结合,确保全区应免动物防疫率为100%;畜产品质量安全得到有效监管,确保不发生一起畜产品质量安全事故。

三、重点任务

一是科学规划养殖布局。按照我市现代畜牧业规划划定的畜禽养殖禁养区、限养区、适养区标准,结合我区城镇发展规划,对禁养区内的养殖场户,实行限期清理;对限养区内的养殖场进行标准化改造,提档升级;对适养区要按照养殖量与土地承载能力相适应的要求,因地制宜,科学规划,适度发展生产。

二是建立健全畜牧业防检体系。完善畜牧兽医行政管理、兽医执法和兽医技术支撑三大体系,确保畜牧业健康发展。

三是强化重大动物疫病防控。坚持科学防控,突出抓好免疫预防和监测预警等重要措施落实,提高动物疫病综合防控水平。

四是保障畜产品质量安全。进一步加强畜牧业产地环境、生产投入品和养殖过程的监管,重点实行标准化生产,加强监测,推行质量安全追溯制度。

五是加快生态畜牧业建设。以畜禽粪便资源无害化利用,发展畜-沼-粮、畜-沼-菜等农牧结合的生态循环畜牧业。

六是加快推进畜牧业生产方式转变。规范畜牧专业合作组织建设,增强养殖户抵御市场风险能力,推广先进实用技术,提高规模化、标准化水平。

四、政策措施

加强组织领导。区政府成立以主管区长为组长的现代畜牧业发展领导小组,各镇、办及各有关部门要统一思想,强化领导,全面部署,结合本地实际,明确发展目标和任务。

加大支持力度。全面落实国家、省扶持畜牧业发展的各项强农惠农政策,及时足额落实配套资金,加强项目管理,确保建设成效。同时,区级财政要安排足额的畜产品质量安全、防疫检疫、畜禽屠宰、监督执法及病死动物无害化处理经费,用于开展畜产品质量安全监管工作。

强化部门协作配合。各部门要加强协调配合,发挥各自职能作用,合理推进我区现代畜牧业快速健康发展。财政部门每年要列出专项预算,对畜牧业重点项目工作经费进行补贴。发改部门要把涉牧项目的立项、审批作为重点给予支持。国土部门要将符合规定的养殖业用地按照农业用地管理。农机部门要对符合农机补贴条件的畜牧饲养机械给予补贴。环保部门要制定畜禽污染防治规划,加大对养殖企业污染治理资金支持力度。

强化技术服务。畜牧部门扎实开展畜禽生产监测行动,搞好养殖、市场信息日常采集、信息传输,加强统计分析,及时掌握生产和市场运行形势。组织专家分析研判,有针对性地提出对策建议,为政府决策提供参考。定期发布有关信息,指导养殖户调整养殖结构,合理安排生产。

严格考核和管理。要把畜牧业发展目标纳入地方政府目标管理,明确责任单位和责任人,切实做到有目标、有督导、有结果。对畜牧业发展目标完成情况进行排序,实行通报制度,定期进行公布。

附件:文峰区现代畜牧产业发展领导小组名单

2016年2月29日

附 件

副组长:王 强 区政府办公室副主任

程荣海 区农林水牧局局长

成 员:蒋 海 区发改委副主任

秦 豪 区财政局副局长

杨铁钢 区国土资源局副局长

袁晓晨 区住建环局主任科员

王新明 区农林水牧局副局长

李艳飞 宝莲寺镇工会主席

段寅雪 中华路街道办事处副主任

领导小组下设办公室,办公室设在区农林水牧局,程荣海兼任办公室主任。

安阳市文峰区人民政府办公室 2016年2月29日印发

组 长:李友成 副区长

文峰区现代畜牧产业发展领导小组名单


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